第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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首先,助力提升生态环境治理能力,推进国家治理体系和治理能力现代化。生态环境治理是美丽中国建设的核心环节,生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。新时代以来,经过锻造环保督察利剑、落实生态环保责任、完善政策制度体系、构建“大环保”工作格局等实践,我国生态环境治理能力得到有效提升。传统治理方式往往受限于信息总量少、信息过滤多、层级传递慢等因素,存在信息不对称、响应不及时、效率较低、成本较高等局限性。构建美丽中国数字化治理体系,通过高效科学的数据汇聚和人工智能等数字技术赋能生态环境治理,可有效提升顶层设计、统筹协调、监测感知、预警预报、应急处置等能力,为生态环境治理提供全方位、全流程、全天候的智慧支撑。数字化赋能生态环境治理,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,必将打开我国生态文明领域治理的新天地,助推国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

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第三,[41]服务零售额是指企业(产业活动单位、个体户)以交易形式直接提供给个人和其他单位非生产、非经营用的服务价值总和,旨在反映服务提供方以货币形式销售的属于消费的服务价值,包括交通、住宿、餐饮、教育、卫生、体育、娱乐等领域服务活动的零售额。

此外,同时,扎实推进乡村全面振兴,实施常态化精准帮扶,守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入推进区域布局优化,促进区域协调发展。充分激发全民族文化创新创造活力,繁荣发展社会主义文化,扎实推进文化强国建设。以碳达峰碳中和为牵引,建设清洁低碳安全高效的新型能源体系,加快经济社会发展全面绿色转型。夯实国家安全基础保障,提高防范化解重点领域风险能力,推进国家安全体系和能力现代化。

最后,一个能够见效快的做法是,将当前医保基金支付封顶制转向个人自负医疗费用封顶制。如现在大病保险基金报销封顶线定为30万元,但因不知道重大疾病到底要花费多少钱,这种封顶只是对基金支付的控制,对个人来说预期还是不确定的,因此,个人还得为自己的疾病风险储蓄,进而不敢消费。我的主张是医疗保障制度要实行个人自费封顶,即无论我的医疗费用是多少,我个人负担的比例都可以控制在30%或20%或10%以内,这样一来,每个人或每个家庭的疾病医疗费用就不再是一个不确定的无底洞,而是有了清晰、稳定的医保预期。

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关于作者

李娜,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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